统筹实施“7个一”提升工程（“一事”同事同标、“一门”集中办理、“一窗”综合受理、“一网”全程网办、“一端”智能服务、“一线”接诉即办、“一表”集成共享），提升政务服务满意度、获得感。

一、规范政务服务事项管理

1.开展政务服务事项“起底”行动。全面梳理实际运行的政务服务事项，编制2026年全市政务服务事项目录。

2.开展政务服务事项“同事同标”治理行动。高质量完成新版政务服务事项认领维护工作，夯实同一事项同要素管理基础，加强办事标准不一致问题排查整改工作。

二、加强政务服务渠道建设

3.推进服务事项集中办理。推进政务服务事项及水、电、气、暖、通信等高频便民服务事项进驻政务服务中心集中办理，严格落实“应进必进”要求，确保各类服务事项实现一站式办理。推动医保、社保、住房公积金、不动产登记、法律援助等部门单独设立的服务窗口或机构向具备条件的各级综合性政务服务中心整合迁移，整合服务资源，提升服务集中度与办理效率。

4.优化窗口服务质量。大力优化政务服务办理流程，持续扩大“立等可取”服务覆盖范围。常态化组织窗口工作人员开展业务知识与服务技能专项培训，提升其专业服务能力与主动服务意识，切实加强作风建设，树立良好服务形象。进一步做细做实帮办代办服务，针对特殊群体及有需求的企业、群众提供精准化帮办代办服务，提升服务体验。进一步扩大“一次不用跑”事项覆盖范围，持续开展“一次不用跑”事项办事指南信息核验。

5.推进政务服务“一网通办”。编制出台全市政务服务不可网办事项清单，统筹市县两级不可网办事项管理工作。做好政务服务事项在营口市政务服务网的配置、推送工作，确保事项信息准确完整。

6.按照省数据局（省营商局）针对“辽事通”工作部署，统筹医疗、教育、交通等领域的功能上线，做好相关功能的推广应用工作。

7.提升12345热线服务质效。完善领导干部进热线、提级办理、应急诉求处置等工作机制，拓展重点行业领域“直通车”办理模式，进一步健全确责清单，全面取消语音导航，实现人工服务“一键直通”。聚焦超期未办结、反复推诿、承诺未兑现等企业反映强烈的疑难复杂问题，开展清理攻坚行动。

8.持续深化增值服务。加强12345热线与“一企来办”增值服务专区直连互通，实现诉求闭环办理。常态化开展政企活动，进一步丰富政策宣讲、业务培训、产品推介等互动模式，为经营主体提供多样化服务。

三、深化政务服务模式创新

9.健全“高效办成一件事”常态化推进机制，落实并持续优化完善不少于20个国家、省重点事项的业务场景，充分发挥“高效办成一件事”的牵引作用，进一步提升业务协同、数据共享的功能水平，不断提升企业群众的办事体验。

10.推进跨域通办。在落实全省通办、东北三省一区区域通办、沿海六市通办事项基础上，修订完善全市通办事项清单，深入推进政务服务事项异地代收代办。

11.依托省一体化政务服务平台的惠企政策专区，做好“免申即享、直达快享”政策梳理及信息的动态调整，确保公示的政策信息有效、准确。

12.协同市数据局，依托一体化政务服务平台开发各类电子凭证“免提交”的功能，重点推动“营业执照”等高频证照实现“免提交”。

13.深化“便民利企直通车“活动及基层服务行，推动更多政务服务事项下沉至乡镇（街道）便民服务中心，实现“面对面”就近办理。推动服务模式从“接单式”被动服务向“上门式”主动服务转变，积极摸排企业和群众需求，提供精准化、便民化的基层服务，打通服务群众的“最后一公里”。

14.持续关注省级层面“扫码入企”工作进度，待统一部署后，协助司法部门做好培训及相关推广工作。

四、开展政务服务效能评估

15.强化政务服务效能实时监管。动态监测各级政务服务窗口整体运行态势，及时掌握服务办理情况，保障政务服务高效有序运行。优化完善市级电子监察系统，对办件进度、办理时限等关键环节进行监控，确保各类政务服务事项在规定时限内规范高效办结。

16.强化“好差评”以评促改。健全诉求问题发现、整改、反馈、评估闭环管理机制，通过“解决一个诉求”带动“优化一类服务”。

17.扎实开展“双评双促”相关工作，以“企业群众评”推动政务服务效能提升，以“基层经办人员评”促进政务服务流程优化，持续优化政务服务质量与水平。

18.持续推进“我陪群众走流程”“政务服务体验员”工作。

营口市营商环境建设局

2026年3月12日