近日，《营口市营商环境质量再提升行动方案》出台。明确提出，到2025年全市营商环境建设取得根本成效，企业群众办事效率和便利度显著增强，市场主体满意率和好评率大幅提升，公平、公开、透明、可预期的营商环境基本形成，助力辽宁振兴、营口振兴实现新突破。
——政务服务更加便捷高效。到2025年，各级行政权力边界清晰，市级行政效能进入全国先进行列，政务服务事项网上办理深度明显提升，超过50个政务服务事项实现“一件事一次办”，“不计时”环节100％承诺办结时限，市级政务服务中心进驻事项“一窗”受理比例达到85％以上，县区政务服务中心进驻事项“一窗”受理比例达到95％以上，全面实现“一网通办”“一网好办”“一网办好”。
——法治环境更加公平公正。到2025年，反映强烈、影响恶劣的政府失信存量问题基本解决，增量问题得到有效遏制，信用城市建设水平整体大幅提升。产权和知识产权保护力度明显加大，涉民企挂案“随出随清”，重点产业专利审查授权周期缩短2/3以上，基本实现行政裁量标准制度化、行为规范化、管理科学化。诉讼服务满意度评价实现全覆盖，法定审限内服判息诉率不低于99％，有财产可供执行案件法定审限内执结率不低于92％，终本合格率达到90％以上。
——市场监管更加公开透明。到2025年，全方位、多层次、立体化监管体系进一步完善，市场主体普遍得到公平对待，监管体制更加健全、监管制度更加完备、监管效能明显提升，“互联网＋监管”实现全覆盖，平台上部门联合抽查检查任务占计划任务比例达到40％以上。
——要素保障更加坚实有力。到2025年，省级以上开发区（园区）内按照“标准地”出让宗数比例不低于30％，全市政府性融资担保机构平均担保费率降至1％以下。税费政策精准推送率达到90％以上，非接触式业务办理率达到95％以上，限时办结事项时间在国家规定的基础上再压缩30％以上。小微企业办电时长不超过10个工作日，供气报装时长不超过15个工作日。
——宜居宜业更加充分彰显。到2025年，全市教育、医疗、公共卫生、文化体育、餐饮住宿等领域公共服务能力得到全面发展，基础设施和社会保障水平取得长足进步，城市精细化管理水平显著提高，城市自然人文风貌日益改善，市民整体素质明显提升，城市吸引力整体显现，宜居、韧性、智慧城市初具规模。
《行动方案》对标现行国家营商环境评价指标标准，设置18个方面，50项工作举措，细化指标任务，明确时间表、路线图，共设2023年节点任务15个，2024年节点任务11个，2025年节点任务14个。
——开办企业。2023年实现市场主体设立、变更、注销等全流程业务手机端办理，“政府买单送章”服务全市覆盖；2024年实现企业开办全流程“零成本”。
——办理建筑许可。2023年完成“多测合一”模块功能添加和完善，工程审批系统县级100％覆盖，工程项目消防审验全部纳入工程审批系统管理，小型社会投资项目审批时限压缩至5个环节、15个工作日；2024年进一步压缩小型社会投资项目全流程审批事项；2025年联合验收和不动产登记更加便利。
——获得电力。2023年对160千瓦及以下小微企业实行“三零”服务全覆盖，高压单电源、双电源客户办电供电企业责任环节分别压减至16个和22个工作日以内，低压居民5个工作日以内，小微企业15个工作日以内；2024年电力报装高压成本同比降低10%。
——获得用水用气和供暖。2023年水、电、气、暖、互联网等市政公用基础设施报装进驻政务服务中心；2024年试行水气报装掘路施工以函代证。
——登记财产。2025年实现地籍图信息、地块权属信息等自助查询。
——纳税。2023年一般纳税人线上缴税100%；2024年在纳税服务、税务核查、税务监管领域开创至少2项省级制度创新经验。
——跨境贸易。2025年全市有进出口实绩的企业超过1000家，与东北亚五国贸易额达到80亿。
——办理破产。2025年将债权债务关系明确、债务人财产状况清楚的简单破产案件审结时间压缩至3-6个月内，破产财产清查工作压缩至40个工作日内。
——获得信贷。2023-2025年每年开展5次以上企业上市培训，每年开展10次各种形式的银企对接及融资促进活动。
——保护中小投资者。2023-2025年逐步实现上市公司小股东维权集约化。
——执行合同。2023-2025年逐步扩大商事纠纷案件府院联动机制覆盖范围，实现房产、存款、证券、工商登记等财产信息共享，联动查找，联合信用监督惩戒。
——劳动力市场监管。2025年累计新增城镇就业6万人，全市人才资源总量突破51万，引育拔尖创新人才50名左右、高水平人才团队5个，吸引3万学子留营来营创新创业，实现“人才引进，政策即达”。
——政府采购。2023年企业可选择在政府采购领域使用同一平台办理政府采购和信用融资；2023-2025年每半年按照不低于30％的比例抽查政府采购项目情况，对发现问题的项目要求采购人及时整改。
——招标投标。2024年以市场化方式配置的各类公共资源全部纳入公共资源交易平台，实现招标投标全流程电子化。
——政务服务。2023年实现依申请政务服务事项100%网上办，高频便民利企服务事项网上办、掌上办、就近办实现全覆盖；2023-2025年每年重点打造一批关注度高、发生频率高的精品“一件事”。
——知识产权创造、保护和运用。2023年组织开展亮剑护航专项执法保护行动，严厉打击专利、商标、地理标志和官方标志侵权假冒违法行为。
——市场监管。2023-2025年全面落实市场准入负面清单，确保“一单尽列、单外无单”，全面实行监管事项清单化、规范化管理，原则上所有日常行政检查都采用“双随机、一公开”方式。
——包容普惠创新。2024年城镇社区养老服务设施全覆盖，农村养老服务设施覆盖率达到80%，异地住院费用医保结算率达到70%；2025年养老机构护理型床位占比不低于55%，街道层面养老服务综合体覆盖率达到80%；2023-2025年改建提升乡镇卫生院23个、村卫生室578个，城乡特困人员基本生活标准年均分别提高5%、7.5%以上，布局建设省级创新平台25家，全市综合科技创新水平排名提档晋位。