为加强市县营商环境建设工作协同联动，营口市在站前区率先试点建立聚合型营商环境网格管理体系，通过网格管理、数字赋能驱动全市域营商环境共建、共享。

四级联动，地毯式服务，实现“未诉先办”。以市县两级营商局为基点，牵动所在层级相关部门随机组成服务网络，将站前区43个社区（行政村）划分672个网格，选取专职网格员738人，兼职网格员、党员中心户及志愿者1000余人，按照“一格多员、一网多层”服务框架，构建“社区、街道、县区、市直”的四级网络和公安、市场、住建等10部门联动工作体系，全面建立起“主动发现+未诉先办+提级办理”的问题发现和矛盾化解机制。

双线闭环，数字化管理，实现“接诉即办”。一条线，通过推动12345热线平台一般性民生诉求直插网格办理，减少街道（乡镇）和社区（行政村）2个转办层级，投诉件办理由3个环节压缩至1个环节；另一条线，利用手机端随手拍、随手反映问题等录入功能，根据诉求实际，与职能部门实现线上组队、即时派件，降低基层信访成本，让问题曝露在萌芽状态，矛盾解决在最基层。截至8月底，累计上报事件10类9200个，已完成8835个。

管控一体，集成式分析，实现“精准督办”。大数据平台嵌入3D地图，实时追踪网格区域诉求信息，实时监测城市运行状态和热点问题，将政务服务高频事项、市场主体疑难诉求、区域普遍性反馈意见，以及各部门响应速度和处置效能进行实时统计、分析比对及可视化展示，实现社区终端“一网整合＋一屏集合”。通过集成分析、提前响应、调处督办化解社会热点问题和矛盾，有效减少基层信访量和信访成本，实现跨部门业务协同，信息实时共享，数据互联互通“一链集成”的聚合型管控服务模式。