为充分发挥乡镇（街道）社会触角作用，破解基层治理“看得见、管不着”的执法瓶颈，构建简约高效的基层管理体制，打通服务企业群众的“最后一公里”，市营商局积极争取全省向乡镇（街道）赋权工作试点，坚持依法试点、统筹推进、小切口切入的原则，选取大石桥市和老边区扎实开展先行实践。

深入基层实地调研，把握试点总体方向。2022年年初，省、市、县三级职转办共同开展了实地调研，与11个乡镇（街道）的主要负责同志围绕自身赋权需求、审管配套衔接和亟待解决问题等内容进行了座谈，在反复征求意见的基础上，编制形成了《赋权指导目录》，最终确定开展赋权试点事项共计51项，其中行政许可6项，行政给付2项，行政处罚33项，行政检查5项，行政强制1项，其他行政权力2项，公共服务2项。

    迅速开展组织实施，推动试点有序开展。疫情结束后市营商局及时下发了《关于印发<营口市向乡镇（街道）赋权试点工作方案>的通知》，并召开专题协调会议，组织各试点地区在不改变权限行使主体的前提下，采取放权部门和乡镇（街道）结对的方式实施，最终逐项形成是否赋权、如何赋权的意见建议。目前大石桥市和老边区的19个部门已与12个镇街结成了试权对子33个，根据事项、地域的不同实际分别采取委托办理、服务前移、帮办代办等形式灵活开展赋权试点。

    强化实地指导督导，保证试点如期推进。为把握试点进度，确保试点任务如期保质完成，市营商局多次召开试点工作推进会，协调市直部门、两个试点地区按时推进，并分别到大石桥市和老边区开展了实地督导，召开了相关部门与镇街座谈会，全面掌握进展情况、开展政策解读并及时解决试点过程中遇到的问题。目前，两地试点工作已全面铺开，计划于八月末就赋权事项形成试点意见，为省政府最终作出赋权决定逐项提供丰富详的、有参考价值的意见建议。